Un estudio de la Universidad Pedagógica (Unipe) indicó que el Gobierno incumple la Ley de Educación, que dispone el aumento de escuelas con jornada extendida (JEC). Tras un leve aumento sostenido desde 2006, más de 200 establecimientos abandonaron la modalidad a raíz del ajuste en un fenómeno sin registro desde hacía más de 15 años.
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
Julio 2019
Los desafíos prioritarios de la ampliación de la jornada escolar en Argentina
prensa Lunes, 26 Agosto 2019 01:00La incidencia de la escolarización como camino a la evolución cognitiva y social de los chicos. La importancia de una currícula mayor, en un medio de contención y apoyo para un escenario de marcada pobreza.
El debate sobre la ampliación de la jornada escolar comenzó en nuestro país hace más de 50 años con la creación de las primeras escuelas de jornada completa, también llamadas de doble escolaridad, pero cobró fuerza a partir del año 2006 con la sanción de las Leyes de Financiamiento y de Educación Nacional que establecieron la extensión del tiempo escolar, priorizando a los sectores sociales más postergados.
La extensión de la jornada escolar refiere a la ampliación del tiempo escolar a más de un turno de 4 horas diarias. En este concepto se incluye tanto a la jornada completa que comprende dos turnos de escolaridad, como a la jornada extendida que propone ampliar el tiempo escolar sin que la extensión alcance un turno completo.
Existe consenso acerca de que los nuevos contenidos que demanda la cultura contemporánea tales como lenguas extranjeras, nuevas tecnologías, diversos lenguajes artísticos, deportes, entre otros, no pueden ser atendidos sin ampliar el tiempo de la jornada escolar que históricamente es de 4 horas.
No obstante, en los últimos años, se puso en debate la incidencia de la extensión del tiempo escolar en la mejora de los aprendizajes, basado en algunas experiencias que han demostrado que no siempre más es mejor y que nos lleva a preguntarnos acerca de cuál es el proyecto que le da sentido a más tiempo en la escuela, cuál es su valor educativo, cuáles son los contenidos y cómo se enseña y se aprende en la escuela.
La primera cuestión para tratar de responder a estos interrogantes es desmontar la idea de que el objetivo prioritario de la extensión horaria es obtener mejores resultados en las evaluaciones. Un estudio realizado por el CIPPEC en el año 2006 en el que se analiza los resultados de las pruebas de los Operativos Nacionales de Evaluación demuestra que los alumnos de escuelas de jornada completa obtienen en general mejores rendimientos que los alumnos de jornada simple, aunque la diferencia es en todos los casos leve. Por lo tanto, no es precisamente esta relación lo que justifica la necesidad de avanzar en políticas de extensión de la jornada escolar.
A más de 12 años de la sanción de la Ley de Educación Nacional las cifras evidencian que desde el punto de vista cuantitativo, la meta establecida (“lograr que al año 2010, como mínimo el 30% de los alumnos de educación básica tenga acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores sociales y las zonas geográficas más desfavorecidas”) aún está lejos de cumplirse dado que el último dato disponible indica que al año 2018 sólo el 22 % de las escuelas primarias de nuestro país ofrecía jornada extendida o completa. No obstante, no se trata solo de una cuestión cuantitativa, lo importante es analizar en qué medida más tiempo en la escuela representa para los chicos la oportunidad de ampliar su horizonte cultural a través del acceso a otro tipo de experiencias, tanto expresivas como deportivas, que la jornada simple no puede ofrecer y a las que los alumnos de familias de bajos recursos no pueden acceder por fuera de la escuela.
A la hora de pensar políticas para la infancia tenemos que tener presente que más tiempo en la escuela incide favorablemente en la calidad de los aprendizajes de los alumnos en la medida que vaya acompañado de nuevas formas de organizar la vida escolar, contenidos actualizados y prácticas pedagógicas renovadas, entre otras cosas.
Existen evidencias de que en los chicos que participan de prácticas artísticas, expresivas y deportivas, algo muy poco frecuente en los sectores más postergados, se fortalece la autoestima y se gana en seguridad personal, generándose otro tipo de vínculo con el aprendizaje, lo que favorece sin duda alguna un mejor desempeño en general.
En un país como el nuestro, donde 1 de cada 2 chicos está por debajo de la línea de pobreza es la escuela la única institución capaz de ofrecerle estas oportunidades y es responsabilidad indelegable del Estado el poder garantizarlas.
En San Luis, solo el 6% de las escuelas primarias tiene jornada extendida
prensa Jueves, 22 Agosto 2019 01:16Según la UniPe, la importancia de la jornada extendida de hasta seis horas en la educación primaria radica en “llegar a alumnos de zonas vulnerables” y “favorecer hábitos de estudios y un aprendizaje autónomo”.
A partir de esa premisa, profesionales del sector realizaron un estudio sobre el tema a nivel nacional. El informe dice que en San Luis solo el 6% de los establecimientos educativos estatales lo implementan.
La cifra está muy por debajo a lo que se registra a nivel país ya que el promedio es del 22%. Todos estos datos pertenecen a 2018. (...)
De cada 10 alumnos de primaria estatal, cinco van a jornada extendida
prensa Martes, 20 Agosto 2019 01:21En Córdoba, 127.816 niños de la primaria asisten a una jornada escolar de seis horas en escuelas estatales, según datos oficiales de 2018. Esto representa el 49,4% de los alumnos que concurren a instituciones públicas, y el 42,6% del total de la matrícula general, que incluye a estatales y privados.
En el país, en tanto, sólo el 22% de las escuelas primarias públicas extiende la jornada, según un informe de la Universidad Pedagógica Nacional. Se incumple, así, la Ley de Financiamiento educativo, sancionada en 2005, que planteaba como meta incluir al 30% de los niños en 2010. La Ley de Educación Nacional (2006) también establece que las escuelas primarias deben ser de jornada extendida o completa.
Las diferencias entre provincias es notable. Mientras en algunas la cobertura está por debajo del 10% (Corrientes, Chaco, La Rioja, San Luis, Santa Cruz y Santiago del Estero); en otras, el indicador supera el 40% (Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, Chubut, Mendoza, Río Negro y Tierra del Fuego).
En la provincia de Córdoba, la cantidad de alumnos creció en los últimos seis años. Mientras en 2012 el porcentaje de estudiantes primarios del sector estatal con seis horas o más de clase diarias ascendía al 28,8% del total de alumnos, en 2018 este porcentaje rondaba el 50%. La evolución se estancó en 2016, desde cuando los índices casi no tienen variaciones. (...)
Fuente: https://www.perfil.com/noticias/educacion/el-tiempo-de-la-escuela.phtml?rd=1
El suplemento Educación dialogó con Cristina Hisse, investigadora de la UNIPE que realizó, junto a Leandro Bottinelli, un informe que reflexiona acerca de la ampliación de la jornada escolar en nuestro país. (...)
Vidal explicó su desafortunada frase de que los pobres “no llegan" a la universidad
prensa Lunes, 12 Agosto 2019 00:31La Gobernadora estuvo en el programa Intratables, de América TV, dando una extensa entrevista. Una de las preguntas fue sobre aquel episodio.
Un año después de haberla pronunciado, María Eugenia Vidal aclaró y pidió disculpas por aquella desafortunada frase sobre los pobres y sus posibilidades de llegar a la universidad. Esos dichos le valieron reproches y respuestas de todo tipo.
“¿Es de equidad que hayamos poblado la Provincia de Univeridades cuando todos sabemos que nadie que nace en la pobreza en la Argentina hoy llega a la universidad?”, había reflexionado la Gobernadora en un discurso en el Rotary Club. Anoche, en el programa Intratables, le preguntaron sobre ese tema. (...)
UNLPam: el Gobierno quiere llevar ofertas educativas y carreras a toda la provincia
prensa Jueves, 08 Agosto 2019 06:31El rector de la UNLPam, Oscar Alpa, mantuvo una reunión con la ministra de Educación del gobierno de La Pampa, María Cristina Garello. y el rector de UNIPE, Adrián Cannellotto, a los efectos de avanzar en acciones complementarias para el acceso a estudios superiores a partir de la oferta académica de nuestra universidad. (...)
Trabajan para que la oferta de la UNLPam llegue a «todos los rincones de la provincia»
prensa Jueves, 08 Agosto 2019 06:27El Ministerio de Educación de la provincia, la Universidad Nacional de La Pampa y la Universidad Pedagógica Nacional realizan un trabajo en conjunto con la intención de que todos los pampeanos tengan la oportunidad de acceder a estudios superiores, dentro de la oferta educativa de la casa de estudios.
Estos elaboraron actas complementarias del convenio, que persiguen el fortalecimiento de las formaciones académicas. Tales actas pretenden favorecer acciones complementarias que permitan no solo el fortalecimiento de las formaciones académicas de los docentes universitarios, sino también de los docentes en las escuelas secundarias. (...)
A pesar de que antes las cuestionaba, ahora Vidal le dice a los jóvenes que "trabaja para que vayan a la universidad"
prensa Jueves, 08 Agosto 2019 06:21A pesar de que hace poco más de un año cuestionaba la existencia y la funcionalidad de las universidades públicas en el conurbano bonaerense, parece ser que la campaña electoral de cara a las PASO y los números de encuestas poco alentadoras hicieron cambiar de idea a la gobernadora de la provincia de Buenos Aires: ahora María Eugenia Vidal aseguró que trabaja "hace casi 4 años" para que los jóvenes "terminen sus estudios" y "puedan ir a la universidad". (...)
Por primera vez en 15 años se reduce la cantidad de escuelas con jornada extendida
prensa Jueves, 08 Agosto 2019 06:20Bajo el gobierno de Cambiemos, la política nacional de escuelas con jornada extendida, que avanzaba levemente desde 2006, entró en un fuerte declive. De acuerdo a un informe de la Universidad Pedagógica (Unipe), el Ejecutivo incumple la Ley de Educación, que ordena el incremento de establecimientos con esta modalidad. En los hechos, y a raíz de un recorte presupuestario pronunciado en estos últimos años, hubo más de 200 colegios primarios que abandonaron su jornada extendida. Esto no ocurría desde hacía más de 15 años.(...)
Por primera vez en 15 años, se redujo la cantidad de escuelas de jornada extendida
prensa Jueves, 08 Agosto 2019 06:18El último dato accesible data de 2018 y arroja que el 22% de las primarias funcionaba en la modalidad extendida, cubriendo a unos 900 mil de los 4 millones de alumnos que hay en Argentina.
Pero el relevamiento explica que aquel alza sostenida desde 2006 (cuando era el 13%) se mantuvo hasta 2016, durante el primer año de la presidencia de Mauricio Macri, y sufrió el retroceso de casi un punto porcentual durante los dos años siguientes, de 22,9% a 22%.
"Esto implica una reducción absoluta de 229 escuelas JEC (151 estatales y 78 privadas), situación que contrasta con el crecimiento que se advertía en el período 2011-2016, cuando 2167 establecimientos aumentaron su carga horaria", detallaron los autores del estudio, María Cristina Hisse y Leandro Bottinelli.
La contracción ocurre pese a que el jefe de Estado había anunciado en 2017 el Plan Maestr@para que "todas las escuelas tengan jornada extendida al 2026", sobre lo cual el informe apunta que hubo restricciones en el financiamiento.
De este modo, el presupuesto del programa dedicado a fomentar el desarrollo de la jornada extendida, La escuela sale del aula, es la décima parte en términos nominales de lo que fue en 2018: de $ 307 millones cayó a 34 millones de pesos en 2019, sin contar la inflación interanual del 55 por ciento.
"La política de escuelas con jornada extendida se detuvo con mucha claridad en 2018, y se profundizó este año, quedando literalmente abandonada, lo que hace suponer que la tendencia a la retracción podría agravarse los próximos años", denunció Bottinelli.